Direitos dos adeptos de futebol na Europa: guia para quem viaja

Resposta rápida: os direitos dos adeptos de futebol na Europa não se regem por um único regulamento europeu. O acesso aos estádios, os poderes da polícia, os objetos proibidos, as multas e as interdições de acesso dependem em grande parte da lei do país onde o jogo se realiza. No entanto, os adeptos envolvidos em processos penais em países da UE podem também beneficiar de importantes garantias processuais relativas à informação, à assistência jurídica e à interpretação. Antes de viajar, verifique as regras do país, do estádio e do jogo em causa.

Um comportamento que causa poucos problemas num estádio pode ter consequências muito diferentes noutro. Isto é particularmente importante para os adeptos que viajam com pirotecnia, álcool, faixas ou outros objetos, e para quem se envolva num incidente com a polícia ou a segurança do estádio.

Este guia explica que direitos dos adeptos podem ser considerados a nível europeu, que regras continuam a ser nacionais e o que fazer se um incidente no dia do jogo se transformar num problema jurídico no estrangeiro.

Direitos dos adeptos na Europa: não existe uma lei única para os estádios

A Europa não tem uma lei única que regule tudo o que um adepto pode ou não fazer dentro de um estádio.

Ao mesmo jogo podem aplicar-se vários níveis de regras:

A lei nacional sobre ordem pública, crimes, poderes policiais e eventos desportivos.
Os regulamentos do estádio impostos pelo clube ou pelo recinto.
Os regulamentos da competição emitidos pelo organismo futebolístico competente.
As medidas de segurança específicas do jogo adotadas pela polícia, pelos organizadores ou por outras autoridades competentes.

Esta distinção é importante. Um regulamento da UEFA, por exemplo, não é o mesmo que a lei penal ou administrativa do país onde o jogo se disputa.

Por isso, os adeptos que viajam não devem presumir que as regras que conhecem do seu país se aplicam num jogo fora noutro ponto da Europa.

As regras de acesso ao estádio podem variar de país para país

Os estádios de futebol costumam fazer controlos de acesso, mas a base legal e as condições concretas variam consoante o país e o recinto.

Antes de viajar, consulte a informação oficial do clube da casa para adeptos sobre:

Requisitos de bilhete e identificação.
Regras da bancada visitante.
Restrições de mochilas e controlos de segurança.
Objetos proibidos.
Regras sobre bandeiras, faixas e mastros.
Restrições ao álcool.
Horários de abertura do estádio e entradas designadas.
Transporte ou pontos de encontro para adeptos visitantes.

As instruções específicas do jogo devem prevalecer sobre a informação de viagens anteriores. O dispositivo de segurança pode mudar mesmo que já conheça o estádio.

Tochas e pirotecnia: nunca presuma que são permitidas no estrangeiro

A pirotecnia é uma área particularmente importante para os adeptos que viajam, porque as consequências jurídicas podem variar bastante de país para país.

Uma tocha, um potenciador de fumo ou um petardo tratado de determinada forma no seu país pode ser proibido pela legislação de outro país sobre eventos desportivos, ordem pública ou pela sua lei penal.

Não leve pirotecnia para um estádio estrangeiro sem confirmar que a atividade é expressamente legal e autorizada. A cultura do clube ou a prática anterior não substituem a verificação das regras aplicáveis.

Os adeptos que viajam especificamente para Espanha devem consultar o nosso guia de segurança para adeptos que viajam, que aborda com mais pormenor as regras dos estádios espanhóis e os objetos proibidos.

A segurança do estádio pode revistar os adeptos?

Muitos estádios europeus fazem revistas pessoais, inspeções de mochilas, controlos de bilhetes e outros procedimentos de acesso. O alcance desses poderes e as consequências de recusar uma revista dependem da lei local e das condições de acesso do estádio.

Como regra prática, os adeptos devem:

Ter consigo o bilhete correto e a identificação, quando exigida.
Verificar antecipadamente o que pode entrar no estádio.
Seguir as instruções sobre a entrada designada.
Pedir esclarecimentos se não perceberem porque um objeto foi recusado.
Evitar confrontar fisicamente assistentes ou polícias por causa de uma decisão de acesso.

Ver a entrada recusada, ser expulso de um estádio, receber uma sanção administrativa e ser detido são situações jurídicas diferentes. Não devem ser tratadas como equivalentes.

Que direitos têm os adeptos se a polícia intervier?

A resposta depende do que a polícia estiver a fazer.

Uma verificação de identidade, uma revista, uma ordem para abandonar uma zona, uma medida temporária de ordem pública e uma detenção formal podem estar sujeitas a regras jurídicas diferentes.

Se a situação se transformar numa investigação criminal, as garantias processuais tornam-se especialmente importantes.

A União Europeia adotou uma série de medidas que estabelecem garantias mínimas comuns para suspeitos e arguidos em processos penais. A Comissão Europeia explica o quadro da UE sobre os direitos dos suspeitos e arguidos.

As regras concretas no seu caso continuam a depender do país e da forma como as medidas europeias aí foram transpostas.

Direito a saber de que é acusado

Uma medida importante da UE é a Diretiva 2012/13/UE relativa ao direito à informação em processo penal.

Estabelece normas mínimas sobre a informação a prestar aos suspeitos e arguidos, incluindo informação sobre determinados direitos processuais e sobre a acusação que lhes é feita.

Para um adepto que viaja, isto é particularmente importante, porque ninguém deve ter de enfrentar um processo penal estrangeiro sem perceber porque está a ser investigado ou detido.

Não confunda a explicação de um assistente sobre uma expulsão do estádio com a informação formal sobre uma acusação penal. São processos diferentes.

Direito a advogado em processo penal

A Diretiva 2013/48/UE estabelece regras mínimas relativas ao direito de acesso a advogado em processo penal e nos processos de execução de mandados de detenção europeus abrangidos pelo seu âmbito.

Entre outras garantias, a Diretiva prevê o acesso a advogado sem demora injustificada e, nos casos abrangidos, antes do interrogatório pela polícia ou por outras autoridades policiais.

Regula também a comunicação com terceiros e com as autoridades consulares quando uma pessoa é privada de liberdade.

Se for detido no estrangeiro, peça assistência de advogado o mais cedo possível. Não presuma que uma embaixada, um companheiro de viagem, um oficial de ligação aos adeptos ou um representante do clube pode substituir um advogado independente no processo penal.

Direito a interpretação e tradução

A língua é uma das maiores dificuldades práticas para os adeptos envolvidos em processos jurídicos no estrangeiro.

A Diretiva 2010/64/UE relativa ao direito à interpretação e tradução em processo penal estabelece regras mínimas para suspeitos e arguidos que não falam nem compreendem a língua do processo, dentro do seu âmbito de aplicação.

Isto inclui a interpretação nas fases relevantes do processo penal, como os interrogatórios policiais e as audiências, e a tradução dos documentos essenciais ao exercício dos direitos de defesa.

Isto não significa que qualquer interação com um assistente ou um polícia dê automaticamente direito a um intérprete profissional. A proteção jurídica diz respeito a processos penais e deve ser avaliada consoante a situação e a jurisdição.

Pode contactar a embaixada ou o consulado se for detido no estrangeiro?

A assistência consular pode ser importante quando um adepto é privado de liberdade noutro país.

As regras processuais da UE sobre o acesso a advogado também regulam a comunicação com as autoridades consulares nos casos relevantes. A lei nacional e as regras consulares internacionais podem oferecer proteções adicionais.

Um consulado pode prestar apoio prático e informação sobre o sistema jurídico local. No entanto, os funcionários consulares não são o seu advogado de defesa e normalmente não podem interferir nas decisões dos tribunais ou da polícia locais.

Durante quanto tempo pode a polícia deter um adepto?

Não existe um prazo de detenção único para toda a Europa em que os adeptos se possam basear.

A duração máxima da detenção policial e o momento em que a pessoa detida tem de ser libertada ou apresentada a uma autoridade judicial dependem da lei do país e das circunstâncias da investigação.

Não confie no prazo de detenção do seu país quando viajar para o estrangeiro.

O Portal Europeu da Justiça disponibiliza informação por país sobre processos penais e direitos dos arguidos nos Estados-Membros da UE.

Se o incidente ocorrer em Espanha, consulte o nosso guia específico sobre o que fazer se um adepto de futebol for detido em Espanha.

As interdições de acesso aos estádios funcionam da mesma forma em toda a Europa?

Não. As restrições à presença em jogos de futebol podem resultar de mecanismos jurídicos diferentes.

Consoante a jurisdição e as circunstâncias, as consequências podem incluir:

Uma expulsão do estádio.
Uma interdição do clube ou do recinto.
Uma sanção administrativa.
Uma medida imposta por um tribunal.
Uma condenação penal.
Uma restrição associada a legislação nacional específica do futebol.

Estas medidas não são juridicamente equivalentes. Um clube que recusa a entrada no futuro não é o mesmo que uma decisão judicial, e uma coima administrativa não é o mesmo que uma condenação penal.

A duração, o procedimento de recurso e o alcance geográfico de qualquer restrição devem ser verificados à luz da lei nacional ou das regras da competição aplicáveis.

Uma sanção num país pode afetar futuras viagens de futebol?

Potencialmente, mas não existe uma regra simples segundo a qual qualquer sanção relacionada com o futebol aplicada num país europeu se torne automaticamente uma interdição de acesso a estádios em toda a Europa.

O efeito de uma decisão depende do tipo de medida aplicada, da autoridade que a aplicou, da lei nacional aplicável e da existência de algum mecanismo de reconhecimento, execução ou troca de informação.

Se receber um documento que mencione uma interdição de acesso a estádios, uma restrição de viagem ou a presença em jogos futuros, não presuma que o seu alcance geográfico é evidente pela tradução ou pelo que lhe disseram informalmente. Peça a um advogado que confirme exatamente o que a medida proíbe.

Jogos de risco elevado e dispositivos policiais especiais

Alguns jogos podem estar sujeitos a medidas de segurança reforçadas devido às equipas envolvidas, a incidentes anteriores, à assistência prevista ou a uma avaliação oficial de risco.

Isto pode afetar:

O destacamento policial.
Os percursos dos adeptos visitantes.
Os pontos de encontro.
Os transportes.
Os horários de entrada no estádio.
A separação dos adeptos.
Os objetos permitidos no recinto.

O facto de um jogo ter segurança reforçada não elimina as garantias jurídicas fundamentais dos adeptos. Ao mesmo tempo, os adeptos visitantes devem levar a sério as instruções oficiais da polícia e dos organizadores.

Consulte sempre a informação mais recente do jogo em vez de confiar num guia europeu geral.

O que fazer se tiver um problema jurídico num jogo fora

Mantenha a calma e não resista fisicamente à polícia.
Perceba o que está a acontecer. Ser identificado não é o mesmo que ser formalmente detido.
Pergunte porque está a ser detido ou investigado se a situação se tornou penal.
Peça um advogado quando tiver direito a assistência jurídica.
Peça um intérprete se estiver envolvido num processo penal e não compreender a língua utilizada.
Guarde todos os documentos policiais, judiciais, administrativos ou do estádio que receber.
Não assine documentos que não compreenda sem obter o aconselhamento adequado.
Se tiver de regressar de avião, confirme antes de sair do país se o processo cria alguma obrigação adicional.

E se já tiver regressado a casa?

Um problema jurídico relacionado com o futebol não termina necessariamente quando o voo de regresso descola.

Consoante o país e o processo, poderá receber mais tarde uma notificação para tribunal, uma notificação administrativa, uma coima ou um pedido para praticar algum ato.

Se isso acontecer:

Não ignore correspondência oficial de outro país.
Guarde o envelope, o email e o documento completo.
Registe a data em que o recebeu.
Obtenha uma tradução adequada do documento, se necessário.
Verifique se há algum prazo a correr.
Procure aconselhamento no país onde o processo decorre.

Nunca presuma que um documento estrangeiro não tem importância só porque já não está fisicamente nesse país.

O que os adeptos devem verificar antes de viajar

Uma breve verificação jurídica e prática antes de uma deslocação pode evitar problemas desnecessários.

Leia a informação oficial do clube da casa para adeptos visitantes.
Verifique os requisitos de bilhete e identificação.
Confirme os objetos proibidos e as restrições de mochilas.
Verifique as regras sobre bandeiras, faixas e pirotecnia.
Guarde o contacto do oficial de ligação aos adeptos do seu clube.
Guarde os dados da sua embaixada ou consulado.
Verifique se o jogo tem dispositivos especiais de transporte ou policiais.
Guarde cópias dos documentos de viagem importantes.

Para mais conselhos preventivos, leia o nosso guia de segurança para adeptos que viajam.

Problemas jurídicos de adeptos que viajam para Espanha

A Legal Supporters dedica-se a adeptos de futebol e organizações de adeptos com problemas jurídicos em Espanha.

Se viajar para Madrid, Barcelona, Bilbau, Sevilha, Valência ou outro ponto de Espanha e um incidente se transformar num processo policial, administrativo ou penal, os nossos serviços jurídicos para adeptos de futebol em Espanha podem ajudar consoante as circunstâncias do caso.

Se o próprio ou outro adepto precisar de ajuda em Espanha neste momento, contacte a Legal Supporters para obter apoio jurídico.

Perguntas frequentes

Os adeptos de futebol têm os mesmos direitos em toda a Europa?

Não. Existem quadros europeus importantes em matéria de direitos humanos e de direitos processuais da UE, mas os regulamentos dos estádios, os poderes policiais, os crimes, as sanções e as medidas específicas do futebol dependem muito da lei nacional.

As regras da UE dão a um adepto detido o direito a advogado?

A legislação da UE estabelece normas mínimas sobre o acesso a advogado em processos penais abrangidos pelo seu âmbito. As regras e o procedimento concretos devem, ainda assim, ser verificados no país onde o adepto foi detido.

Tenho direito a intérprete se for detido num jogo fora?

O direito da UE prevê proteções importantes em matéria de interpretação em processo penal para suspeitos e arguidos que não compreendem a língua do processo, dentro do quadro jurídico relevante. Este direito não deve ser confundido com a comunicação normal à entrada do estádio ou noutras situações não penais.

Existe um prazo máximo único de detenção policial na Europa?

Não. Os prazos máximos de detenção e os procedimentos de controlo judicial variam consoante o país. Verifique sempre as regras do país onde ocorre a detenção.

As regras da UEFA podem substituir a lei nacional?

Não. Os regulamentos da competição e do estádio podem aplicar-se ao evento, mas não devem ser confundidos com a lei penal, administrativa ou de ordem pública do país anfitrião.

A Legal Supporters pode representar-me em qualquer ponto da Europa?

A Legal Supporters presta apoio jurídico especializado em Espanha. Se o incidente ocorrer noutro ponto da Europa, o adepto deve obter aconselhamento adequado à jurisdição onde o processo decorre.

Fontes oficiais

Para mais guias práticos para adeptos de futebol que viajam, visite o blog da Legal Supporters.